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加入WTO对中国印刷业的影响
2005/9/13 16:16:25
 

    "入世”之后对于中国印刷业有何影响?这是许多印刷界人士在关心的问题。对于这个问题应当从WTO的有关条款内容来进行分析。
    调整关税是WTO的主要内容,在贸易方面要求关税平均税率为3%~6%,目前我国已从43%降至17%左右。中美协议提出,工业产品“关税税率降至整体水平9.4%”。中国将大幅度降低木材和造纸业的关税,降到大约5~7.5%;印刷设备器材近年来我国的实际关税率已经 很低,激光照排机、纸张、平版脱印机的进口税率分别为16%、12~25%、22%,但是根据国务院和海关总署有关文件,对进口国内不能生产的设备实行免税,其中包括对印刷时速1.5万张的平版胶印机和时速6万张以上的轮转胶印机。由此看来,降低关税对于造纸业和印刷设备制造业来说虽然有一些影响,但是影响不大;对于印刷企业来说,却是有利的。
    入世之后,书刊大量进口,对中国印刷业会不会造成冲击呢?对于这一点,应该从书刊产品的特殊属性来认识,书刊既有商品属性,也有文化属性和政治属性。我国目前实行书报刊印刷定点许可制度,定点企业的印刷业务相对稳定。再说,我国为了建设社会主义精神文明,对于进口书刊的内容将有严格的限制。就目前加入WTO的绝大多数国家来说,文化产品市场也是作为特例处理的,135个WTO成员中,文化产品市场对外全部开发的国家只有20个左右。
    如此说来,加入WTO之后对于中国印刷业只会带来正面影响,而不会产生负面影响,印刷业因之就高忱无忧呢?非也。
    我国实行改革开放以来,外资印刷企业的涌入已经使国内印刷企业感到了明显的压力,入世之后,虽然我国对于印刷“三资”企业的增加会加以限制,但是,“三资”印刷企业咄咄逼人的竞争力是不可小视的。目前全国有2000多家“三资”印刷企业,其中近45%在广东。上海在1998年已有177家“三资”印刷企业,虽然只占上海印刷企业总数的4.3%, 但是销售产值却占28.5%,利润总额占32.4%。国际上的印刷巨头当纳利、金光、惠好、联合等已经进军中国市场。外资企业在一般情况下来说,生产效率高,印刷质量精良,印刷技术先进,经营机制灵活,而且社会负担也轻。外资印刷企业与国内印刷企业相比,优势是显而易见的。
    入世之后对国内印刷业压力较大的还表现在包装印刷方面。国外产品向中国进口的增多,会出现在中国独资建厂的外资包装印刷企业,会挤占一部分市场份额,加剧国内印刷市场的竞争力。同时,中国的产品的出口也会增加,而出口产品的包装印刷质量的要求也相应提高,如果国内印刷企业不在质量、效率上进行改进,那么,“肥水”就会流入外资印刷企业的田里。
    还有入世之后对中国经济带来繁荣的同时,也会对文化产生一定的影响,作为印刷企业这个既具有经济属性又具有文化属性的行业来说,将面临数量增加的、质量要求高的印刷业务,能否适应新的形势的需要,对我国印刷业来说将是一场考验。
    失业是中国加入WTO后可能会加剧的一个问题,印刷业也不能例外。我国过去的印刷业曾以手工化为主,现在虽然机械化占主导地位,但是手工操作没有完全脱离,况且机械操作占用的劳动力成本也是很大的。入世之后竞争的激烈迫使一部分职工要面临失业,印刷业如何消化,也应该引起重视。
    总的来看,中国加入WTO对于印刷业有利亦有弊,印刷业必须采取对策,兴利除弊,把负面影响转化为积极影响,求得生存和发展。

 

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